南方財經全媒體記者鄭康喜?東莞報道??日前，東莞印發《東莞市加快培育建設區域消費中心城市實施方案》（下稱《方案》），從消費載體、消費品牌、消費新業態等八大部分、32個任務出發，重點聚焦建設具有區域影響力、美譽度的區域消費中心城市。

作為我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，粵港澳大灣區具有發展消費高地的經濟基礎。而在大灣區5個萬億GDP城市中，廣州、深圳正競逐國際消費中心城市，消費競爭力不言而喻。“雙萬”城市東莞，如何統籌用好區域消費資源，增強消費競爭力，建設好區域消費中心城市，成為在消費領域的重要命題。

此次《方案》明確，東莞將依托粵港澳大灣區在產業發展協同、創新資源集聚、區域交通樞紐、國際貿易通道等方面的基礎優勢，增強消費繁榮度和商業活躍度，到2025年，全市社會消費品零售總額突破5000億元，總量保持全省前列。消費升級步伐加快，消費結構顯著優化，區域消費環境不斷改善，現代化商圈對外輻射力和影響力明顯增強。

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北京第二外國語學院教授、中國服務貿易研究院常務副院長李嘉珊表示，近年來，一些非核心、非省會的城市，在創建國際消費城市時有一些更新的探索。作為制造業大市，東莞具備很大市場和消費潛力，但在粵港澳大灣區內，東莞在中等收入群體、本土品牌影響力、公共服務等方面與其他城市還存在諸多差距，東莞勢必要錯位競爭，結合自身產業特色和城市定位，借力特色消費產業，探索出極具東莞屬性的區域消費中心城市建設新模式。

探索專業化、市場化、特色化的消費品牌和業態

國際知名消費品聚集力是衡量消費中心城市建設的重要維度。日前，21世紀經濟研究院發布《國際消費中心城市建設年度報告（2022）》指出，在上百個國際消費品牌中，有24個品牌尚未在中國大陸地區開設實體店，32個品牌僅在1-5座城市開設實體店。上海和北京是引入品牌最多的城市，深圳以83個品牌的引入量排名第3位。

東莞在此次《方案》中提出，要積極打造消費品牌，聚焦東莞市中心城區、松山湖、濱海灣新區等區域重點商圈，形成商貿龍頭企業聚集地、品牌首店、“東莞特色老字號”“東莞禮物”以及本地品牌聚集區。

李嘉珊表示，從個各大國際消費品牌落戶中國的情況看，一線城市、省會城市和區域中心城市是這些品牌的主要目標地。在大灣區內，東莞要尋求與廣州、深圳差異化發展，應重點引進國人喜愛但一線城市缺少的國際中小型消費品牌落戶東莞，開設首店。同時，可結合自身城市定位，引進科技類和智能制造類國際品牌集聚東莞，探索發展專業化、特色化首店經濟。

“環視全國以及粵港澳大灣區，東莞要打造消費品牌，應該更加重視本土品牌的培育。”李嘉珊認為，東莞應大力鼓勵本土消費品牌，尤其是以美宜佳、天福為代表的零售企業，利用新技術構建更多智慧零售新場景和新業態，將其朝著精細化方向發展。利用本土和區域消費優勢，把東莞本土消費品牌做精做專、做出特色。在大灣區內，形成東莞零售品牌集聚度、美譽度以及對外輻射能力和影響力，對于東莞建設區域消費中心城市或許更為重要。

近年來，以新零售、夜間經濟等為代表的消費新業態，在提振消費方面發揮了重要作用，推動了國內消費恢復，促進了經濟企穩回升。隨著Z世代成為新興主要消費群體，消費新業態也將成為各地擴大消費市場規模、優化消費結構的主要模式。

此次《方案》同樣提出培育壯大消費新業態。新零售方面，東莞將建設一批智慧商圈、智慧街區、智慧門店、智慧藥房，加快無人體驗店、智慧社區店等新業態布局。跨境消費方面，東莞將積極培育一批國際商品交易平臺，大力發展跨境電商，探索開設市內免稅店。同時，科學合理發展夜間經濟，豐富夜市、夜食、夜游、夜秀等消費業態場景，全面點亮夜間經濟。

李嘉珊表示，圍繞消費新業態的培育發展，東莞需要重點思考如何加大本土品牌在新業態的集聚度和活躍度，讓本土品牌向高端化、高附加值發展。同時，利用東莞在外貿新業態上的優勢，結合東莞制造，探索市場化運作的海外倉和保稅、免稅等跨境消費模式。

培育東莞特有的消費競爭力

中國城市競爭力的構成形勢正趨于多元化，消費競爭力是其中重要部分。自商務部于2019年聯合14部門印發《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》后，我國越來越多的城市開始重視對消費競爭力的培育和建設。

從具體領域來看，城市消費環境營造力、優質消費資源供給力等指標，是觀察城市競爭力成長性的關鍵。這其中，作為重要消費載體，商圈數量和集聚程度可以為城市消費流量和能級帶來巨大吸引力，是消費競爭力培育的重要部分。

在國內，多座城市正在建設世界級商圈，并提出千億級商圈發展計劃。東莞提出優化升級消費載體，推動商圈高質量規劃布局和商業步行街、商圈改造升級。東莞國際商務區、鴻福路商圈和東城商圈、松山湖北站核心商圈、濱海灣新區核心商圈將成為優化升級重點。

業內人士認為，核心商圈需要多元化的消費業態，以滿足不同年齡、不同層次、不同風俗文化的消費者的需求。其中，既需要包含了美食消費、潮流娛樂消費業態，也需要包含彰顯城市文化特質與價值的歷史文化消費，或體現城市主導產業特色產業消費。

李嘉珊表示，東莞鎮域經濟發達，與中心城區相比，鎮街（園區）消費人口多，消費潛力巨大。不同于一線城市做大中心城區核心商圈的路徑，實際上更需要“去中心化”，培育更多諸如“15分鐘生活圈”、“20分鐘生活圈”等形式的中小商圈和步行街，更好匯聚區域消費資源、吸引區域消費人群。

值得注意的是，東莞眾多鎮街實際上都擁有商圈，但部分鎮街商圈消費繁榮度和商業活躍度并不理想。今年9月，松山湖萬象匯正式開業后，迎來大批市民到場打卡。作為松山湖規模最大、業態最全的城市商業綜合體，松山湖萬象匯云集諸多別具特色的門店，滿足了周邊市民購物、用餐、休閑娛樂的高質量需求，成為中心城區商圈之外又一高質量商圈，為東莞“去中心化”消費載體建設探索出一條新路。

觀察國內消費中心城市建設路徑能發現，北京、上海更多依靠城市綜合實力勝出，廣州、天津、重慶等城市則主打差異化路徑，這些城市無疑為東莞提供了值得參考的經驗。

據此，李嘉珊認為，未來在東莞加快培育建設區域消費中心城市進程中，要更好匯聚全市消費資源，擴大消費群體，統籌用好各鎮街消費資源，將其與消費新模式、新業態的打造和品牌打造融合發展，培育地方特色消費產業，以此加快城市消費升級步伐、消費結構優化、消費環境改善。

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